“各项工作正在珠海全面铺开专业股票配资网，海洋牧场、‘村村有物业’等一批特色项目取得阶段性成效。”近日，珠海市召开新闻发布会通报全市“百县千镇万村高质量发展工程”工作推进情况。

　　自省委提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）以来，珠海抢抓机遇，动员全市各区、镇和超百个行政村开展“百团大战”，破解区域城乡发展不均衡问题，努力在全省城乡区域协调发展中走在前列、争当标杆。

　　采写：南方日报记者王韶江　

　　规划

　　梳理51项重点任务

　　促进区域协调发展

　　1935年，著名地理学家胡焕庸，在中国的版图上划出了一条斜线，分出了“两个世界”。斜线之东南，集中了中国36%的国土面积和96%的人口；斜线之西北，则集中了国土面积的64%，以及4%的人口。

　　望着这条分界线，胡焕庸感叹：“其多寡之悬殊，有如此者。”

　　如今的南海之滨，急速增长的珠海也面临类似问题。浩浩荡荡的磨刀门水道将珠海分为东西两部分，成为珠海版的“胡焕庸线”。

　　其中，珠海122个行政村和48个涉农社区中的绝大部分，都集中于占全市近七成土地面积的西部地区。受区位禀赋、交通设施、创新资源等历史条件的影响，无论是经济发展质量，还是城镇化程度、基础设施配套和基本公共服务水平，西部与东部都存在一定差距。

　　如何打破这条“天然界限”，成为珠海面临的重大历史课题。

　　强烈的现实紧迫感之下，珠海抓住全省实施“百千万工程”的重大契机，全市动员、全域作战，打破历史遗留桎梏、破解现实发展困境。

　　“珠海坚持制度先行，迅速搭建起‘1＋N＋X’政策框架，出台贯彻落实‘百千万工程’促进城乡区域协调发展实施意见和实施方案，梳理了11个方面51项重点任务，列出2023年重点工作清单，明确了时间表、任务书。”中共珠海市委全面深化改革委员会办公室副主任林云介绍，“百千万工程”各项工作目前正在珠海全面铺开，海洋牧场、“村村有物业”等一批特色项目，有力推动珠海“百千万工程”开局良好、取得阶段性成效。

　　据悉，截至7月底，《关于全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》中，明确年底前应完成的重点任务达74项，已完成37项，完成率50%。

　　接下来，珠海将围绕区、镇、村及“一镇一业、一村一品”，分类施策、因地制宜做好强镇兴村富民政策研究，支持建设一批优势特色产业集群，推动在人才、土地、金融等方面出台一批有针对性、实效性的奖补措施。

　　乡镇

　　年内建设3个美丽圩镇省级示范样板

　　乡镇一头连着城市、一头连着乡村，是联城带村的关键节点。为发挥好乡镇的节点和纽带作用，珠海以美丽圩镇、中心镇建设为抓手，推动城乡融合。

　　根据规划，2023年珠海将建设3个美丽圩镇省级示范样板，分别是香洲区南屏镇、高新区唐家湾镇，鹤洲新区（筹）桂山镇；2025年，所有圩镇达到省级基本要求，中心镇达到省级示范要求；2027年，圩镇人居环境品质得到显著改善，联城带村的节点功能显著凸显，专业镇、特色镇全部达到省级示范要求。

　　在做大做强中心镇方面，珠海将在年内重点发展壮大金湾区平沙镇、红旗镇和斗门区斗门镇3个中心镇。中心镇有48项指标性建设要求，涵盖壮大高水平的镇域经济、完善高质量的基础设施、配套高标准的公共服务、塑造高品质的圩镇风貌、创新高效率的治理模式五个方面。

　　在农房质量安全风貌提升方面，珠海明确了隐患排查、危房改造、规划审批、质量安全监管、农村工匠培训等14项建设试点要求，涵盖了强化既有农房安全整治、加强新建农房质量管控、塑造农房特色风貌、建设绿色农房、规范农房建设管理五个方面建设指标，提出了各阶段农房质量安全风貌管控目标。

　　另外，珠海还将引导建筑业企业精准投身“百千万工程”，明确了建立企业名录、引导政企结对、探索多元帮扶模式、推动建设模式创新、形成经济新增长点、打造示范项目等方面重点任务，通过打造示范项目，形成可复制经验再推广。

　　经统计，2023—2025年珠海“百千万工程”城建领域项目共321个，项目总投资150.1亿元。其中，2023年计划完成投资34.43亿元。

　　物业

　　全市所有村年收入均超100万元

　　土地是乡村发展的核心资源。唤醒“沉睡”的土地资产，对增加农村集体收入和农民财产性收入意义重大。

　　为有效破解珠海村级留用地闲置、利用率不高等问题，《珠海市人民政府关于落实“百县千镇万村高质量发展工程”推动“村村有物业”自然资源要素保障的实施意见》（以下简称《实施意见》）应运而生。

　　“部分村集体留用地指标没有落实；在已落地的留用地中，仍有400余公顷的留用地未开发建设，存在‘晒地’现象；有些已开发建设的留用地，土地经济效益不高，与周边工业园区难以形成互动支撑……”珠海市自然资源局副局长罗敏介绍，通过前期摸排，《实施意见》以解决实际问题为导向细化形成了16项措施。

　　《实施意见》明确，通过物业置换、货币化补偿、指标调剂、实物留地等多种方式落实留用地，进一步保障村集体最大利益，同时结合国土空间规划、“三旧”改造等政策，有效推动强化农村留用地开发利用管理，促进“村村有物业”和乡村振兴向高水平高质量迈进，切实保障被征地农民长远利益和农村集体经济健康发展。

　　目前，该政策已经取得阶段性成果：安排10.07公顷用地，用于保障斗门镇新乡村、乾务镇荔山村、通用机场一期及进场道路项目的留用地指标；保障了高新区大湾区制造园、湾区智能制造和新能源产业基地、中山东部外环高速公路二期工程项目等一批区镇重点产业项目用林需求；斗门、金湾115个村中，已经有100个村达到10亩留用地要求……

　　通过强化自然资源要素保障，珠海村集体收入节节攀升。截至2022年底，珠海已无总收入100万元以下的村；全市122个行政村集体经济总收入6.23亿元，比2021年增长9.49%，实现村均收入超过500万元。

　　产业

　　预制菜产值同比增长超过20%

　　农业产业兴旺是破解区域发展不平衡的关键所在。今年以来，珠海聚焦海洋牧场、预制菜等乡村产业发展关键领域，不断强化政策支持，构建现代农业产业体系。

　　珠海市因海而名，不仅具有得天独厚的区位优势和海域资源环境，也是粤港澳大湾区重要节点城市，背靠大湾区7000多万人口的优质消费市场，高品质海产品有着广阔消费空间。

　　在全省推进“百千万工程”落地见效的当下，珠海将建设现代化海洋牧场作为促进城乡区域协调发展的关键一环，经略海洋经济、建设“海上粮仓”。

　　数据显示，上半年，珠海深海养殖产量达6096吨，同比增长2.5%，产值1.56亿元，同比增长5.24%。目前，珠海已对接储备现代海洋渔业项目20个、总投资203亿元，签约落地项目6个、投资34亿元。

　　当前，预制菜产业已成为各地“拼经济”着力点，预计到2026年，我国预制菜市场规模将突破万亿元。

　　掘金万亿级市场，珠海正系统构建从田野到餐桌的预制菜全产业链，打造全省预制菜特色产业新高地。

　　今年上半年，珠海预制菜产值近12亿元，同比增长超过20%，直接带动近3000户农民就业。斗门区预制菜产业园一期已签约14家预制菜企业，总投资23.48亿元，已投产项目8个；二期标准厂房项目已签约预制菜项目7个，总投资2.38亿元。

　　未来3年，珠海将培育1000家以上预制菜产业市场主体，新增100家规模以上预制菜产业链企业专业股票配资网，全市预制菜全产业链产值突破300亿元，形成产业特色较为鲜明、竞争优势较为突出的预制菜产业体系。